Actualités Algérie

La Tunisie approvisionnée en GPL algérien

netsba — 2008-01-14T21:01:18Z

L'Algérie et la Tunisie ont conclu un accord portant sur l'approvisionnement du marché tunisien en gaz de pétrole liquéfié (GPL) algérien. « L'Algérie et la Tunisie sont arrivées à la conclusion d'un ensemble d'accords sur le partenariat et la coopération, notamment celui ayant trait à l'approvisionnement du marché tunisien en GPL », a déclaré le ministre délégué chargé des Affaires maghrébines et africaines, M. Abdelkader Messahel, au terme de la 12ème session du Comité bilatéral de suivi. Cet accord constitue un « pas supplémentaire dans la consécration du partenariat bilatéral fort et renouvelé », a-t-il souligné. D'autres accords commerciaux entre l'Algérie et la Tunisie, seront signés prochainement.

Ces accords viendront renforcer davantage les liens de coopération entre les deux pays. Selon M. Abdelkader Messahel, un accord commercial préférentiel entre l'Algérie et la Tunisie est en cours de finalisation et devrait être signé au cours du premier semestre 2008. Le ministre, qui s'exprimait devant la presse à l'issue de la cérémonie d'ouverture de cette réunion, a indiqué que les deux pays travaillaient à la finalisation de cet accord commercial qui, dira-t-il, va faciliter les échanges entre les deux pays. M. Messahel a souligné, par ailleurs, que des experts des deux pays se sont penchés sur la question des règles d'origine des produits qui seront soumis à cet accord. Le ministre a fait savoir également que « la liste des produits qui feront l'objet de cet accord était en cours de finalisation ». Intervenant à l'ouverture des travaux, le ministre algérien a réitéré la nécessité d'encourager les investisseurs privés des deux pays à aller les uns vers les autres, pour développer un vrai partenariat algéro-tunisien. Abordant les domaines de coopération entre les deux pays, M. Messahel a indiqué que le secteur des transports « a commencé à devenir un pilier essentiel et un moteur véritable de la coopération bilatérale, de par son importance comme vecteur d'échanges des biens et services et de transport des personnes ».

Néanmoins, le ministre a relevé que « quelques secteurs de coopération connaissent un certain retard dans leur développement, alors que d'autres nécessitent plus d'efforts ». Il a cité à ce titre le secteur de l'énergie qui, dira-t-il, recèle de nombreuses potentialités de coopération, émettant le voeu d'achever le raccordement d'une cinquième liaison électrique entre les deux pays. De leurs côté, les partenaires tunisiens se sont félicités des accords bilatéraux en perspective. Lors de son allocution, le secrétaire d'Etat tunisien aux Affaires maghrébines, arabes et africaines, M. Abderraouf El Basti, a affirmé que la conclusion de cet accord bilatéral donnera un « coup de fouet » aux échanges commerciaux, car, a-t-il indiqué, « de nombreux produits seront alors exonérés de taxes ». M. El Basti a souligné que l'accord bilatéral fera accomplir un saut qualitatif au volume des échanges commerciaux entre l'Algérie et la Tunisie, lequel a déjà connu en 2007 une hausse de 47 % par rapport à 2006, pour atteindre près de 700 millions de dollars ».

Le secrétaire d'Etat tunisien s'est, en outre, félicité de l'accroissement récent des investissements bilatéraux, indiquant que quelque 80 entreprises tunisiennes opèrent en Algérie. Le responsable tunisien a d'autre part, relevé la « dynamique positive enregistrée durant le deuxième semestre 2007, caractérisée par l'échange des visites et la tenue de plusieurs réunions sectorielles, dans le cadre de la mise en oeuvre des recommandations de la Grande commission mixte », qui s'était réunie en août dernier à Alger. Il a également exprimé sa satisfaction par rapport aux « résultats positifs obtenus lors des négociations entre les deux pays, à propos de la distribution des produits pétroliers algériens dans le marché tunisien ». M. El Basti a, d'autre part, souhaité voir la « coopération algéro-tunisienne s'élargir davantage à des secteurs stratégiques, à l'instar des transports, l'agriculture, le tourisme et la recherche scientifique ». Il a, par ailleurs, plaidé en faveur d'une « plus grande consultation et coordination dans différents domaines », dont celui du terrorisme, « fléau transfrontalier qui nécessite le renforcement de tous nos efforts, pour le contrecarrer avec fermeté et sans relâche ». Avant de quitter Alger, le secrétaire d'Etat tunisien a été reçu hier par le Chef du gouvernement, M. Abdelaziz Belkhadem.

par : par Djamel B.

Source : lequotidien-oran.com

Algerie : Chakib Khelil annonce une recette de 59 milliards de dollars

lucky2004 — 2007-12-24T00:39:57Z

La taxe sur les profits exceptionnels des associés a rapporté 2 milliards de dollars l'année en cours. Les signaux sont au vert. Grâce à la hausse actuelle des prix du pétrole, l'année 2007 s'annonce exceptionnelle pour le groupe Sonatrach.

Le ministre de l'Énergie et des Mines, en marge d'une visite de travail dans la wilaya de Skikda, a annoncé que les revenus engrangés par Sonatrach ont atteint 59 milliards de dollars en 2007 dont 2 milliards “résultent de la taxe exceptionnelle sur les bénéfices des sociétés étrangères”. Il s'agit d'une recette record. Le président-directeur général de Sonatrach, de son côté, révèle que le chiffre d'affaires du groupe à l'exportation est estimé à 57 milliards de dollars. L'Algérie va ainsi vers un nouveau record en termes de rentrées en devises. Pour rappel, les recettes en devises tirées des exportations hydrocarbures l'année dernière avaient atteint 54 milliards de dollars. Le niveau de la production par contre ne sera pas différent de celui réalisé l'année passée. Paradoxalement, l'impact de cette embellie financière de tant d'argent public dépensé n'est pas ressenti sensiblement par la population, renvoyant à des questions non encore réglées d'efficacité et de qualité de la dépense, de capacité d'absorption. En matière de réalisation, le président-directeur général du groupe Sonatrach souligne que le projet d'infrastructures Medgaz est en cours de réalisation. Les commandes de tubes ont été effectuées. Le projet avance bien. Le deuxième gazoduc, Galsi, a fait l'objet d'un accord intergouvernemental. Les travaux de réalisation vont être lancés en 2009. Concernant l'installation de Sonatrach sur les marchés européens, M. Meziane affirme que la société de commercialisation a été installée en Espagne. “Nous avons obtenu les autorisations nécessaires”, souligne le président-directeur général de Sonatrach. En Italie aussi, la société a été créée et Sonatrach “est dans le processus de discussion de contrat de commercialisation”. En France, tout sera mis en œuvre cette année, puisque Sonatrach a accès directement au terminal de Montoir. À travers l'accord de réservation de capacité à Montoir, Sonatrach fournira environ 1 milliard de m3 de gaz au marché français à l'horizon 2010. En Grande-Bretagne, Sonatrach est déjà installée et aux États-Unis, les discussions sont en cours pour la réservation d'une capacité de regazéification de gaz naturel liquéfié (GNL) sur un terminal de réception (GNL) aux États-Unis. M. Meziane confirme les négociations avec la compagnie américaine Sempra LNG, filiale de Sempra Energy. Mais il parle de plusieurs options. Des accords pourraient intervenir en 2008. Concernant le mémorandum avec le russe Gazprom qui a fait coulé beaucoup d'encre, le président-directeur général de Sonatrach regrette la focalisation sur ce mémorandum, alors que le même accord a été signé avec d'autres compagnies. Pour rappel, dans l'entretien au Wall Street Journal, Mohamed Meziane indiquait que le mémorandum d'entente entre Sonatrach et Gazprom, signé en août 2006, n'avait donné “rien de concret” et qu'il a pris fin. Le président-directeur général du groupe Sonatrach a expliqué, hier, que le mémorandum a expiré le 6 août 2007 “exactement”. C'était un mémorandum d'une année renouvelable. Et il n'a pas été renouvelé. “Nous avons été intéressés par l'usine GNL baltique, et on n'a pas été retenus”, précise le président-directeur général.

Source : Liberté

Algerie : L'huile de table encore plus chère dès janvier

lucky2004 — 2007-12-18T10:19:28Z

Issad Rebrab a suggéré que le gouvernement supprime la TVA qui est de 17%, de sorte à maintenir le prix de l'huile de table à un seuil abordable pour le consommateur. Il préconise le développement de la culture des graines oléagineuses pour mettre fin à la dépendance de l'Algérie du marché international.

Le prix de l'huile de table produite par Cevital connaîtra une autre majoration en janvier 2008 après celle enregistrée récemment, a indiqué hier le PDG de ce groupe agroalimentaire, Issad Rebrab, lors d'un point de presse qu'il a animé au siège de son entreprise. Cette hausse sera à hauteur de 75 DA la bonbonne de 5 litres, a-t-il précisé. Le patron de Cevital a imputé cette augmentation à la flambée des prix des huiles brutes, matières premières utilisées pour la production d'huile de table. Les cours du soja et du tournesol ont connu respectivement des hausses de 98% et 100%, a-t-il signalé. A cela s'ajoutent la TVA et les frais induits par le fret, a-t-il poursuivi. Issad Rebrab a assuré que cette décision obéit à une logique économique. Son entreprise, afin de ne pas vendre à perte, se devait de répercuter les fluctuations des cours des matières premières dans le marché mondial sur les prix de vente. Les prix des huiles produites par Cevital ont déjà subi jusqu'à présent des augmentations entre 17 et 30%, selon le conférencier. Il a exclu que ces produits alimentaires aient fait l'objet de spéculations étant donné que le marché est couvert à plus de 250%, dont 140% rien que par le groupe Cevital qui détiendrait près de 70% des parts de marché. Les stocks acquis au moment où les cours étaient à un niveau appréciable ont épargné à Cevital de revoir ses prix à la hausse, mais la tendance haussière s'est installée par la suite, contraignant ce groupe à procéder à un tel réajustement, souligne M. Rebrab qui soutient que même avec ces augmentations les prix restent en deçà de ceux pratiqués sur le marché international. « Le bidon de 5 litres nous revient à 492,53 DA, alors que nous le cédons à 480 DA aux distributeurs », explique-t-il. Il jette la balle dans le camp du gouvernement qui devrait, a-t-il affirmé, supprimer la TVA qui est de 17%, de sorte à maintenir le prix de l'huile de table à un seuil abordable pour le consommateur algérien. « Pourquoi on ne considère pas l'huile comme étant un produit de première nécessité, à l'image de la semoule, du pain ou de la farine ? », s'est-il interrogé, tout en relevant que ce produit est subventionné en Tunisie, alors qu'au Maroc la TVA ne dépasse pas les 10%. M. Rebrab a préconisé le développement de la culture des graines oléagineuses pour mettre fin à la dépendance de l'Algérie du marché international. Un tel investissement pourrait générer plus de 100 000 emplois et des recettes de 700 millions de dollars en exportations, a-t-il avancé. Il a également révélé que les prix de l'huile de table auraient pu être stabilisés si son projet de réalisation d'une unité de trituration d'une capacité de 15 000 tonnes par jour n'avait pas été bloqué, même après avoir obtenu l'autorisation du chef du gouvernement. Le développement des graines oléagineuses et l'unité de trituration auraient permis à l'Algérie de passer du statut d'importateur à celui d'exportateur pour les huiles brutes et les tourteaux, a-t-il conclu.

Source : El Watan

Algerie : Naftec veut investir 4 mds USD d'ici à 2012 dans le raffinage

lucky2004 — 2007-12-16T09:38:13Z

Naftec, filiale raffinage de Sonatrach, veut investir 4 milliards de dollars d'ici à 2012 pour la rénovation de ses raffineries en Algérie, afin de porter leur capacité de production à 27 millions de tonnes contre 22 millions de tonnes, a annoncé son P-DG Akli Remini.

“Un programme d'investissement de près de 4 milliards de dollars sera mis en œuvre au cours des quatre prochaines années pour la rénovation et l'extension des capacités de production de Naftec”, a indiqué M. Remini à l'ouverture jeudi, à Oran, d'un séminaire international sur les lubrifiants, selon un communiqué publié hier. “La réhabilitation de l'outil de production constitue la priorité majeure de Naftec”, a-t-il souligné. Les raffineries algériennes ont en moyenne plus de 30 ans d'âge. M. Remini précise que le programme d'investissement prévu “est ouvert aux partenariats étrangers” et a pour objectif de porter les capacités de production de Naftec de 22 millions de tonnes à 27 millions de tonnes en 2012. Le P-DG de Naftec a indiqué que son entreprise allait lancer la production d'huiles marines, d'aviation et d'huiles de frein pour enrichir sa gamme de lubrifiants. Naftec est concurrencée actuellement par le groupe pétrolier français Total sur le segment, à forte marge, des lubrifiants en Algérie. Naftec va fabriquer et commercialiser prochainement une nouvelle huile semi-synthétique, a-t-il dit.

Source : Liberté

Algerie : Un programme d'investissement de 20 milliards de dollars

lucky2004 — 2007-12-12T22:00:41Z

Quatre projets d'un montant de 4 milliards de dollars sont en cours de réalisation ou en voie de lancement des travaux.

Le ministre de l'Énergie et des Mines, M. Chakib Khelil, qui se trouvait hier à Oran pour la clôture de la 2e Conférence internationale sur la recherche et le développement dans l'activité Aval, a évoqué le développement du secteur de la pétrochimie qui, dans les prochaines années, va totaliser des investissements atteignant les 20 milliards de dollars. Dans ce cadre, et alors que le ministre visitait des sites accueillant des projets relevant de son secteur, il citera à titre d'indication que sur ces 20 milliards de dollars, déjà 4 projets à eux seuls totalisaient à peu près 8 milliards de dollars d'investissement et de citer le projet de cracking d'éthane avec Total, celui avec Asmidal et Fertial ou encore le projet d'ammoniac-urée fruit d'un partenariat entre Sonatrach 49% et Orascom construction 51%, dont les différents aspects lui furent présentés. Ainsi, ce complexe d'ammoniac et d'urée dont le coût d'investissement avoisine, en effet, les 2 milliards de dollars devrait entrer en production en 2011 et avoir une capacité de production de 2 200t/j d'ammoniac et 3 450 t/j d'urée. Durant cette visite, M. Chakib Khelil se fera encore présenter la future station de dessalement d'eau de mer qui sera implantée à Marsat-El-Hadjadj et la deuxième à Oran. D'une capacité de 500 000 m3/j, ce projet va être réalisé grâce à un partenariat étranger et AEC et le coût estimé à 520 millions de dollars. Parmi les potentiels investisseurs, nous pouvons citer Inima Aqualia d'Espagne Bi Water Grande-Bretagne. Dans le domaine de la production en énergie électrique, le ministre Chakib Khelil a visité le site de réalisation d'une centrale de 80 MW, d'un investissement de 8 milliards de DA sur fonds propres de Sonelgaz, mais dont les travaux butent sur des contraintes comme le fait que le permis de construire n'a toujours pas été délivré pour un simple problème de plan de façade. Ce qui fera dire au ministre : “Vous n'allez pas nous bloquer une centrale pour une histoire de façade.”

L'entrée en production de la centrale d'Oran en mars 2008 Dans son allocution de clôture à la 2e Conférence sur la recherche et le développement Aval, le ministre mettra en relief toute l'importance du partenariat dans “le domaine de la recherche scientifique, le transfert de technologie accéléré”. Une démarche, une stratégie en fait qui avait déjà été soulignée la veille par le P-DG de Sonatrach, M. Mohamed Meziane et le vice-président de l'Aval M. Feghouli lorsque tous deux annonçaient qu'en investissant dans la réalisation de centre de recherche et de développement, Sonatrach entame ainsi un processus d'amélioration et de compétitivité pour augmenter ses parts de marché.

Source : Liberté

Loi de finances 2008 : incolore et toujours sans rapport avec la réalité

lucky2004 — 2007-12-04T23:29:13Z

Il est utile de rappeler qu'une loi de finances n'est qu'un document comptable statique. Et pour comprendre sa portée, il est utile de la replacer dans le cadre de la dynamique à la fois politique, économique, sociale et culturelle de chaque pays.

C'est l'objet de cette modeste contribution en deux volets : d'une part les caractéristiques fondamentales de la loi de finances 2008 ; ensuite analyser le contexte social de cette loi notamment les obstacles à la mise en œuvre d'affaires.

I- Les caractéristiques fondamentales de la loi de finances 2008 1- Au préalable, il est utile de préciser que cette loi se fonde sur les identificateurs socioéconomiques gouvernementaux qui sont les suivants : produit intérieur brut 8 460,5 milliards de dinars soit presque 120 milliards de dollars US contre 3 238,2 milliards de dinars 1999, triplan presque (le PIB/habitant serait de 3 487 dollars US contre 1 623 en 1999). Des importations de 21,4 milliards de dollars contre 9,7 en 1999, les exportations de 54,6 milliards de dollars US dont 53,6 milliards de dollars en hydrocarbures ; une dette extérieure de 4,6 milliards de dollars soit 4% du PIB contre 28 en 1999 (58%) avec pour objectif fin 2007 d'atteindre 3,7% ; des réserves de change de plus de 39 mois d'importation contre 4,6 en 1999 allant vers 100 milliards de dollars fin 2007dont 43 milliards placés en bons de Trésor américain et plus de 10 dans banques internationales cotées appelées AAA ; des investissements de 20 milliards de dollars attendus en 2007 en précisant que durant la période 1999/2006, l'intention d'investissement a été de 60 milliards de dollars : nous disons bien intention et non réalisation. L'indice de pauvreté serait en baisse de 54% et enfin tenant compte du rythme d'accroissement de la population active : 2,5% entre 2000/2006 contre 4,2% entre 1990/2000. Le taux de chômage serait de 12,3% en 2006-2007 contre 27,3% en 2001. Dans ce contexte, la loi de finances 2008 se fonde sur le cours d'un baril de 19 dollars US donnant ainsi 35% de déficit budgétaire. Mais si l'on prend un cours moyen de 70 dollars le baril, le déficit est ramené à 3% du PIB et en excédent pour 75 dollars. La raison invoquée est une plus grande rigueur budgétaire, stériliser les liquidités au niveau de la Banque d'Algérie afin d'éviter toute dérive inflationniste, de dynamiser le Fonds de régulation qui pour fin 2006 s'établit à 3 000 milliards de dinars allant vers 4 000 fin 2007, devant ramener la dette interne publique estimée à environ 1 800 milliards fin 2006 à 1 200 milliards de dinars fin 2007 et 500 milliards en fin 2009. Notons dans cette loi l'assainissement des déficits des APC estimés à environ 150 milliards de dinars d'où l'urgence d'imaginer une refonte de la fiscalité locale, mais ce montant ne mentionne pas s'il couvre la dette des APC vis-à-vis de la Cnep qui risque de fragiliser cette banque et les 166 milliards de dinars liés à laææ mise en œuvre de la nouvelle augmentation des salaires de la Fonction publique. Cependant, le problème posé est le suivant : en épongeant toutes ces dettes et en ne s'attaquant pas à son essence ne risque-t-on pas de reproduire les mêmes effets à terme c'est-à-dire le retour à la case de départ, comme dans l'assainissement des entreprises publiques qui ont coûté au Trésor public plus de 40 milliards de dollars US entre 1991/2007 en plus de 4 milliards de dollars US prévus (loi de finances 2008). 2- Deuxièmement, l'on table sur un taux de croissance de 5,8% global et 6,8% hors hydrocarbures dynamisés essentiellement par le BTPH et certains segments des services (qui n'ont pas tous un caractère utile favorisant la création de la valeur ajoutée (rappelant que moins de 5% des PMI/PME en Algérie sont informatisées) marchand comme dans les pays développés. Cela est démontré par l'importance de la masse salariale dans le PIB administration et services : plus de 60% de la masse salariale globale, laissant aux segments utiles une part négligeable si l'on comptable les sureffectifs dans les autres segments et tout cela tiré essentiellement par les dépenses publiques via les recettes des hydrocarbures localisées dans les segments à l'amont du fait que l'aval notamment la pétrochimie, créatrice de valeur ajoutée à terme et d'emplois est mineure, privilégiant un calcul monétaire à court terme (maximisation des recettes). Il est nécessaire de rappeler qu'en 2006/2007 les pouvoirs publics avaient prévu dans leur loi de finances presque le même taux alors que selon les organisations internationales, il a été établi à 2,8% en 2006 et à environ 4% en 2007 en contradiction avec l'importante enveloppe du plan de soutien de la relance économique de plus de 140 milliards de dinars 2004/2009 et les exportations hors hydrocarbures moins de 2% entre 2006/2007 malgré un taux de change environ 90 dinars un euro et 70 dinars un dollar montrant les rigidités structurelles et la difficulté de l'émergence de l'entreprise du fait des contraintes d'environnement (système financier, foncier, non-adaptation de la formation, bureaucratie, corruption socialisée en fait une gouvernance mitigée du fait qu'existe un lien dialectique entre la gouvernance globale et la gouvernance de l'entreprise. Pour preuve, l'importance de la sphère informelle, produit de la bureaucratie centrale et locale entretenant des relations complexes de corruption, qui draine plus de 40% de la masse monétaire en circulation, soit selon deux méthodes de calcul entre 600/800 milliards de dinars, soit 60 000 et 80 000 milliards de centimes de dinars du PNB avec une intermédiation financière informelle limitant la cohérence de la politique économique globale, la dominance du cash pour plus de 80% dans les importations, et la fiscalité pétrolière qui dépasse les 75% du global en moyenne 2006/2007. Or, le fondement de l'économie de marché véritable se base sur la sphère réelle, la concurrence l'Etat de droit et donc le respect du contrat qui remplace les relations informelles non transparentes, la dominance de la sphère privée utile avec un rôle important et stratégique pour l'Etat régulateur qui concilie les coûts sociaux et les coûts privés. Depuis 1986 (date où les recettes pétrolières ont chuté d'environ les 2/3) entraînant une profonde crise économique, sociale et politique à fin 2007, l'Algérie est toujours dans cette interminable transition entre une économie administrée et une économie de marché concurrentielle (d'où la difficulté de la régulation comme en témoigne les expériences malheureuses de l'importation de la pomme de terre, la baisse de la TVA n'ayant pas eu tous les effets escomptés : elle ne pouvait en avoir car raisonnant dans le cadre d'une économie administrée qui n'existe plus du fait de l'entrée de nouveaux acteurs avec le risque de passage d'un monopole public à un monopole privé) et la non-maîtrise des circuits de distribution. 3- Troisièmement, la loi de finances 2008 prévoit un taux d inflation de 3%, taux plus élevé mais selon les concepteurs de la loi de finances contrebalancée par les réductions des tarifs douaniers (introduction de la 2e phase de l'accord qui lie l'Algérie à l'Union européenne pour une zone de libre-échange) 10% de janvier à août 2008 et de 30% de septembre à décembre 2008 et de l'introduction d'un fonds de régulation du prix du blé tendre. Or, selon les enquêtes du Ceneap, les ménages consacrent environ 60% de leur budget aux dépenses alimentaires en hausse spectaculaire entre 2006/02007 et certainement avec une tendance en accélération pour 2008 et aux emprunts (voitures, logements, électroménagers). Les couches moyennes pour plus de 60% recourent aux emprunts qui réduisent leur pouvoir d'achat à terme.

Les besoins des ménages sont historiquement datés, ce qui renvoie à l'urgence de revoir le panier de consommation qui préside à l'élaboration de l'indice de l'inflation totalement dépassé, déterminant pour savoir si l'on assiste à une amenuisement du pouvoir d'achat, d'autant plus que le revenu global de la comptabilité nationale, ou le PIB global ont une signification limitée et que l'important est d'analyser la destination par couches sociales selon l'importance des strates, fonction de l'évolution de la population algérienne. Enfin, dernière disposition, la réduction de la pression fiscale sur les revenus faibles mais avec le risque d'un nivellement par le bas et en privilégiant les couches rentières au détriment des couches utiles (travailleurs et cadres des entreprises toutes catégories confondues et ceux qui contribuent à moyen terme à la croissance, notamment l'éducation et la santé, les infrastructures n'étant qu'un moyen) comme cela a été le cas dans l'élaboration de la nouvelle grille des salaires de 2007. Il y a également la simplification des procédures fiscales, la baisse de IBS de 30 à 25% ainsi que l'encouragement de nouveaux modes de financement dont le crédit bail. Mais si cela est important, cela renvoie toujours à la levée des contraintes d'environnement et à l'urgence d'une bonne gouvernance, une visibilité et cohérence dans la démarche de l'accélération de la réforme globale au sein de l'espace euro-méditerranéen et arabo-africain espace naturel de l'Algérie, cibler les créneaux à avantages comparatifs en imaginant non pas une politique industrielle globale largement dépassée, vision de l'économie administrée, mais celle d'une politique de l'entreprise, dont les organisations actuelles sont celles des organisations matricielles, de projets et de réseaux, tenant compte des mutations profondes du système mondial, basées sur la connaissance et les besoins de plus en plus personnalisés loin des organisations hiérarchiques militaires et divisionnelles, ère du XXe siècle, se fondant sur la matérialité.

II- Obstacles à l'émergence de l'entreprise et gestion mitigée dans l'allocation des ressources rares Il y a unanimité sur le constat de l'effritement du système national d'information d'où l'urgence de son redressement tant pour la crédibilité nationale qu'internationale de L'Algérie. Dans ce contexte, les rapports internationaux 2007/2008 concernant l'Algérie mettent en relief des dysfonctionnements importants reflets de la panne de la réforme globale. Ainsi, le classement de World Economic Forum 2007/2008 (Davos) qui porte sur un sondage 11 000 chefs d'entreprise dans 131 pays pour 2007/2008, l'Algérie perd 4 places par rapport à 2006/2007. L'Algérie occupe la place 81e sur 131 pays recensés, comparativement à la Tunisie (32e), Maroc (64e), l'Egypte (77e), la Syrie 80e et la Libye 88e. L'Algérie a obtenu une mauvaise note notamment en matière d'efficacité du marché de la main-d'œuvre (124e place) du marché financier (127e place), du développent technologique (105e et enfin le climat des affaires (114e place), école primaire et santé (67e), enseignement supérieur (94e rang) avec une note de 3,39 corroborant le dernier classement international de l'Université de Shanghai des meilleures universités à travers le monde où l'Algérie et classée 6 995e sur 7 000, soit parmi les cinq dernières dans le monde. En termes de compétitivité des entreprises (aspect microéconomiques), 91e position sur 131 ; -institutions (64e rang) note 3,00 pour les infrastructures (82e) et une bonne note pour le cadre macroéconomique (2e place). Dans le rapport de septembre 2007 selon “Doing Business” rapport de la Banque mondiale d'une manière globale, l'Algérie est classée :
à la 125e position pour le climat des affaires sur 178 pays (116e position en 2006/2007 reculant de 9 points
131e (contre 120e place en 2006) pour la création d'entreprises
118e position pour l'embauche des travailleurs
156e pour le transfert de la propriété
115e pour l'octroi des prêts
64e position pour la protection des investissements
157e pour le paiement des impôts
117e position pour l'exécution des contrats. Cela est corroboré par d'autres rapports plus fins comme celui de “Connecting to Compete : Trade Logistics in the Global Economy” du 5 novembre 2007, une enquête sur 150 pays sur 800 transitaires déterminant la capacité d'accéder aux marchés internationaux pour expédier les marchandises. L'Algérie est notée de 2,06 et se classe 140e à cause du « cercle vicieux d'une réglementation outrancière, mauvaise qualité des services, et d'une insuffisance des investissements ». Ainsi, pour l'efficacité des procédures de dédouanement et autres autorités frontalières, elle est classée 148e (le dernier étant l'Afghanistan avec une note de 1,60), pour la qualité des infrastructures de transport et de technologies de l'information pour la logistique en 139e position, contre une 139e place pour la facilitation des expéditions internationales à un coût abordable, 108e pour la compétence de l'industrie locale de la logistique qui analyse en fait l'efficacité des instituions lié aux entraves bureaucratiques et à la corruption, 139e place pour la capacité à suivre et à localiser les chargements internationaux et enfin en 103e position pour le respect du délai des livraisons. En ce qui concerne la logistique commerciale, et toujours selon le rapport de la Banque mondiale de fin 2007, l'Algérie est classée 140e sur 150, face à la Tunisie (60e) le Maroc (94e) et devançant uniquement des pays pauvres comme le Togo, le Niger ou l'Afghanistan. Lié à cet aspect concernant les contraintes d'environnement dont le commerce extérieur, le nombre de documents pour l'exportation en Algérie est de 9, contre quatre pour l'OCDE, la durée pour l'export en jours Algérie (15) contre 10 pour l'OCDE, un coût à l'export de 1 886 dollars par container (contre 883 pour les pays de l'OCDE). En outre, neuf documents sont nécessaires pour une opération d'importation en Algérie (contre 5 pour l'OCDE), la durée pour l'importation est de 22 jours (contre 5 seulement pour l'OCDE), tandis que le coût à l'importation pour l'Algérie est de 1 606 et seulement 811 dollars pour l'OCDE soit un plus de 50% de surcoût. Pour l'accès au crédit et dans une notation qui s'étend de 0 à 10, l'Algérie a une note de 3 pour les droits des débiteurs et créanciers contre 6,5 pour la moyenne, l'information pour le crédit est notée à 2 seulement, tandis que l'exécution des contrats y nécessite 49 procédures (OCDE 22). Pour la fiscalité de l'entreprise, taux d'imposition globale, Algérie 76,4%, contre 40,8% pour la région, et 47,8% pour l'OCDE). Marché du travail :
indice de difficulté d'embauche Algérie (44) ; OCDE 27 ;
indice de rigidité des horaires : Algérie 60 ; OCDE 45,2 ;
indice de rigidité de l'emploi : Algérie 45 ; OCDE 33,3. En ce qui concerne le taux de chômage, selon le rapport du FMI réalisé par Kangni Kpolar responsable du département Afrique au sein de l'administration du FMI, sans le travail informel, il serait de 22% en 2004, 21% en 2005 et 20% en 2006, la probabilité d'être chômeur augmentant avec le niveau de qualification.. En matière de corruption, liée à l'Etat de droit et à la bonne gouvernance, Transparency International dans son rapport de 2007 où l'Algérie était classée à la 84e position en 2005/2006, elle régresse à la 99e position en 2006/2007, le Maroc gagne 7 places au 72e rang en 2007, la Tunisie en 61e position a perdu 10 places, tout en précisant que pour l'Afrique selon Robert Zoellick président de la Banque mondiale en 2007, la corruption engendre des préjudices importants d'environ 148 milliards de dollars par an, soit environ 25% de leur PIB. Concernant les villes, pour l'organisme financier The Economist en matière de la maîtrise urbanistique, de services culturels ; d'hygiène et d'environnement et de structures de base l'Algérie était classée à la 125e position en 2005 et régresse à la 129e positon en 2006. Et pour la préservation de l'environnement et du bien-être des populations, l'Algérie est classée 72e sur 141 pays en 2006/2007 selon le Reader's Digest dans ses éditions internationales, loin derrière la Tunisie (62e position). Et pour clôturer l'indice de développement humain réalisé par le PNUD, beaucoup plus fiable que le PNB par tête d'habitant incluant les aspects sociaux (éducation, santé) l'Algérie pour 2006 est classée 102è sur 177 contre 103e place en 2005. Il est intéressant pour clôturer ces appréciations internationales de faire une synthèse de deux rapports de la Banque mondiale durant ce second semestre 2007 relatifs à deux dossiers fondamentaux pour l'Algérie à savoir le Fonds de régulation et les 140 milliards de plan de soutien à la relance économique. Concernant le Fonds de régulation qui aurait atteint selon la Banque mondiale fin octobre 2007, 52 milliards de dollars US, il n'est pas un fonds pour les générations futures comme en Norvège mais un Fonds de stabilisation de l'économie pour prévenir les retours conjoncturels du cours du Brent. D'où l'importance, selon la Banque mondiale, d'une vision à long terme afin de déterminer la part des recettes des hydrocarbures que l'Etat doit épargner chaque année pour maintenir la richesse par habitant provenant des hydrocarbures. Aussi, la modification des règles de gestion du Fonds de régulation des recettes (FRR) requiert l'adoption d'un cadre à long terme permettant de décider chaque année du niveau approprié des dépenses à effectuer à partir des recettes des hydrocarbures. La Banque mondiale préconise la transformation de ce fonds en un compte épargne/financement totalement intégré au budget afin d'éviter les obstacles au financement des niveaux viables des dépenses publiques. Les fonds inscrits au crédit du compte représenteraient la totalité des recettes des hydrocarbures additionnés au revenu financier de l'épargne accumulée. Les fonds portés au débit du compte constitueraient le financement du déficit primaire hors hydrocarbures viable à long terme. Concernant ce chapitre, selon cet organisme financier international, le compte devrait être intégré également au plan plus global de gestion actif/passif du gouvernement et ce pour une totale transparence des deniers publics. Concernant le bilan du plan de soutien à la relance économique (enquête effectuée en 2003 sur 27 projets ; affinée par des analyses entre 2005/2007), le rapport de la banque Mondiale souligne l'importance du programme de soutien à la relance économique qui est passé de 55, puis 100 à actuellement 140 milliards de dollars US (auquel l'on a adjoint successivement le programme des hauts plateaux et celui du Sud. Le constat est que chaque projet a fait l'objet de six (6) réévaluations en moyenne ; -avec des retards de 6-5 ans pour un délai d'environ 10 ans et deux mois. Dans le domaine des transports 2000/2004, à titre d'exemple, les réévaluations varient entre 15 et 30% et, entre 2005/2007, par rapport au portefeuille initial des projets, le ratio des ressources utilisées est parfois 7 fois supérieures. Le programme, selon le rapport, soulève de sérieuses interrogations concernant la viabilité à long terme des tendances budgétaires actuelles et sur la qualité des dépenses. Il engendre des difficultés à différends niveaux :
comment concevoir des stratégies sectorielles adaptées ;
comment programmer les évolutions futures des dépenses d'investissement par rapport aux dépenses ordinaires ;
comment assurer une gestion adéquate des projets et une bonne exécution du budget,
comment assurer le suivi et l'évaluation ;
comment améliorer l'efficacité et le rapport coût/avantages des projets d'une manière générale. En conclusion, la Banque Mondiale doute que ce programme puisse pérenniser la croissance et de promouvoir un développement fiable à moyen et long terme, faute d'une bonne Gouvernance, démontant à la fois une mauvaise gestion à tous les niveaux et une corruption généralisée du fait de cette aisance financière due à des facteurs essentiellement externes. Car ce plan de soutien à la relance n'a aucune cohérence globale et n'est qu'une compilation de projets accompagnés d'affectations budgétaires spécifiques. Par ailleurs, ce programme d'investissement public n'intègre pas d'une manière claire les objectifs et les impacts tant économiques que sociaux, “aucun objectif explicite”, selon les termes du rapport. La qualité des projets laisse à désirer. Enfin, selon ce rapport, à ce rythme il y a risque d'une accumulation des besoins et d'un divorce croissant cumulatif irréaliste entre les objectifs et les moyens de réalisation entraînant un gaspillage croissant des ressources financières.

Source : Liberté-Economie

Peu d'efficacité de la dépense publique en Algérie

lucky2004 — 2007-12-04T23:27:32Z

La mauvaise performance des dépenses d'investissement en Algérie est étroitement liée aux carences en matière de gestion des dépenses publiques, c'est ce que souligne une étude de la Banque mondiale sur la revue des dépenses publiques en Algérie.

Les déficiences observées dans son processus budgétaire et les goulets d'étranglement institutionnels ont systématiquement entraîné une mauvaise exécution des programmes d'investissement. Toutes ces insuffisances aboutissent à une mauvaise programmation, à la surestimation des dépenses et à de longs retards dans l'exécution des projets.

Parmi les carences importantes observées, on peut citer : l'existence d'un décalage entre la planification budgétaire et les priorités sectorielles ; l'absence d'interventions efficaces dues à un morcellement du budget résultant de la séparation entre le budget d'investissement et le budget de fonctionnement (récurrent) ; des passifs éventuels potentiellement importants, des écarts considérables entre les budgets d'investissement approuvés et les budgets exécutés ; et des longs retards et des surcoûts pendant l'exécution des projets, ce qui témoigne de la faiblesse de la capacité d'exécution des organismes d'exécution. Pour la formulation, l'Algérie utilise un système de classification obsolète. Concernant l'exécution, la lenteur dans l'exécution ne s'explique pas par un rationnement de la trésorerie, mais est due à la lourdeur des procédures lourdes qui empêchent la clôture rapide de la période de fin d'exercice pour l'arrêt du budget. L'enquête, « Evaluation et plan d'action », du FMI et la Banque mondiale montre que l'Algérie ne respecte que 5 des 16 principaux critères de référence. Le FMI et la Banque mondiale considèrent que le système de gestion budgétaire d'un pays a besoin d'être considérablement amélioré si moins de 7 des critères de référence sont remplis. La performance de l'Algérie est particulièrement mauvaise à toutes les différentes étapes de la formulation, de l'exécution du budget, de l'établissement de rapports et de la passation des marchés. Dans la même veine, les notes globales obtenues par l'Algérie en matière de gestion budgétaire sont inférieures à la celles d'un pays PPTE moyen. L'absence d'un cadre de dépenses à moyen terme (CDMT) bien conçu est une faille majeure au cœur de la stratégie d'investissement du gouvernement. Un CDMT vise trois objectifs : amélioration de la performance macroéconomique, plus particulièrement de la rigueur budgétaire ; meilleure répartition des ressources entre les secteurs et à l'intérieur des secteurs ; et utilisation plus rationnelle des ressources publiques. L'absence d'un CDMT révèle l'absence d'un cadre stratégique permettant aux dépenses d'être inspirées par les priorités de politique générale et tempérées par les réalités budgétaires. Il faut rappeler tout de même que l'Algérie a déjà entrepris l'exécution d'un plan d'action pluriannuel visant à moderniser son système budgétaire (projet de modernisation des systèmes budgétaires-MSB).

« L'aspect le plus frappant du PCSC est peut-être son manque total d'objectifs explicites » L'Algérie est à la croisée des chemins, souligne le document de la Banque mondiale. L'avènement d'une manne pétrolière sans précédent est en train de fournir au pays une occasion unique de réaliser des investissements longtemps attendus dans les équipements sociaux et les infrastructures de base. Au plan opérationnel, le PSRE, le premier de développement, ni les indicateurs de suivi, ni les résultats n'étaient adoptés, à l'exception d'une vague référence à un objectif de création de 850 000 emplois. En 2004, une étude de la Banque mondiale a fourni une évaluation à mi-parcours du PSRE (Banque mondiale 2004d). Ses principales conclusions étaient : le PSRE aura un impact modeste sur la croissance (un accroissement de 1% en moyenne par an). Les emplois créés dans le cadre des projets PSRE seront temporaires - un effet direct de 850 000 emplois (170 000 en moyenne) et de 664 000 emplois indirects créés. Les importations (plus particulièrement celles liées aux projets dans les secteurs du transport et des travaux publics) augmenteront plus rapidement que les exportations, réduisant ainsi l'excédent du compte courant de 1% du PIB pendant la période 2001-05. Une analyse des coûts démontrerait que les projets sélectionnés dans le cadre du PSRE étaient extrêmement coûteux. Les trois dernières conclusions tirées de l'évaluation à mi-parcours du PSRE ont un rapport plus direct avec la présente RDP. Elles font référence au contenu stratégique limité des projets retenus, la faible qualité des projets et les difficultés institutionnelles dans l'exécution et les carences en matière d'analyse des coûts. L'aspect le plus frappant de la présentation du PCSC est peut-être son manque total d'objectifs explicites. A la différence du PSRE, le document original décrivant le PCSC est simplement une liste des projets prévus regroupés par « programmes », accompagnés d'affectations budgétaires spécifiques. La qualité extrêmement faible des projets et de graves carences institutionnelles expliquent largement la mauvaise exécution des projets. De très importants dépassements de budget ont été constatés au niveau de différents projets. De nombreuses décisions de projet ne sont pas fondées sur des analyses socioéconomiques. En effet, seuls les projets financés par des institutions internationales font en général l'objet d'analyses économiques. Des études sont rarement effectuées sur les options de projet. La règle imposant la publication des résultats du processus d'appel d'offres est fréquemment ignorée. L'on a couramment recours à des bureaux d'études pour effectuer les études techniques sur les grands projets, mais les carences constatées dans ces études ont entraîné dans bien des cas un accroissement des coûts pendant la mise en œuvre et des demandes prévisibles de marchés complémentaires. Ni les ministères d'exécution, ni le ministère des Finances n'ont suffisamment de capacités techniques pour superviser la qualité de ces études. En Algérie, le suivi se borne au contrôle financier effectué par le ministère des Finances. Le suivi technique (ou physique) exercé par les entités d'exécution est inconnu ou au mieux insuffisant. Les résultats des projets et programmes ne font pas l'objet d'un suivi régulier. Il n'existe aucune évaluation a posteriori permettant de comparer ce qui était prévu avec ce qui a été réalisé et encore moins de comparer le coût-avantage ou l'efficacité avec la situation réelle.

Les autorisations budgétaires concentrées au début du PCSC augmentent le risque d'accélération forcée dans l'exécution de certains projets à grande échelle

La pression politique pour accélérer l'exécution est réelle dans les ministères sectoriels.

Pourtant, le non respect de normes minimales - dans l'analyse du ratio coûts-avantages, rentabilité sociale et profils des projets - aurait de graves conséquences en termes de ressources gaspillées, de duplication des activités et de problèmes de passations de marchés. La RDP appelle, au niveau macroéconomique, à une mise en œuvre progressive du PCSC se basant sur des améliorations modérées de la capacité d'absorption, pour en fin de compte atteindre ses objectifs. Cela implique un ralentissement au niveau des montants des crédits de paiement alloués aux entités déjà largement pourvues en ressources, à partir de 2007 et au-delà. A cet égard, les autorités semblent agir avec des mesures diverses. D'une part, le total du PCSC a déjà été autorisé, et cette information a été transmise aux ministères sectoriels et aux wilayas. D'autre part, les crédits de paiement - contenus dans la loi de finances initiale 2007 et supplémentaire 2006 - sont exactement similaires, ce qui signifie, de façon implicite, la reconnaissance d'un plafond dans la capacité d'exécution des enveloppes d'investissement. Ensuite, la réalisation d'un vaste programme d'investissements publics comporte des défis majeurs au niveau des projets. Il y a des raisons justifiées que des ressources puissent être déviées vers des objectifs différents, ou mal dépensés, au lieu de faire leur contribution prévisible à la croissance. Comme l'a montré l'analyse du PSRE, le système algérien des investissements publics comporte plusieurs lacunes. Premièrement, les coûts des projets sont importants. Deuxièmement, la préparation technique du personnel d'exécution et la qualité des projets sont généralement faibles et inégales, les projets contribuant ainsi faiblement à l'atteinte des objectifs stratégiques sectoriels. Troisièmement, de nombreuses faiblesses trouvent leur origine dans l'urgence qui accompagne la préparation de projet à cette échelle - non des moindres, la myriade de demandes spécifiques auxquelles les projets sont supposés répondre et le chevauchement des responsabilités entre les diverses autorités et parties prenantes (25 commissions ministérielles et 48 commissions de wilaya dans le cas du PSRE). Les enjeux institutionnels et de gouvernance contribuent aussi largement à limiter la réussite. Les performances observées dans les quatre secteurs analysés dans la RDP, transport et travaux publics, eau, éducation, et santé, ont toutes progressé, et pourtant les secteurs font face à des problèmes similaires. Bien que la couverture des routes et des services sociaux soit dans l'ensemble développée, des problèmes demeurent entre les secteurs - couverture inégale en zones rurales ; faible efficacité et qualité des services ; entretien pratiquement inexistant ; absence de stratégies sectorielles actualisées (à l'exception de l'éducation et plus récemment la santé) ; cadres réglementaires incomplets (à l'exception de l'éducation et de l'eau) ; et cadres institutionnels fortement fragmentés (en particulier la santé et l'eau) ou faibles (en particulier l'éducation et le transport).

Un programme d'investissement d'une telle envergure pose d'énormes défis Telle qu'actuellement envisagée, l'exécution intégrale du PCSC est soutenable sur le plan budgétaire dans le moyen terme et son impact inflationniste prévisible est mineur. Selon l'hypothèse que l'Algérie poursuive des politiques monétaires et d'endettement prudentes, et même selon l'hypothèse extrême d'un retour des prix pétroliers à leur niveau de référence de 19 dollars US le baril, l'Algérie pourrait exécuter le PCSC tout en maintenant un cadre budgétaire durable. Pourtant, au cours de la prochaine période d'expansion budgétaire, il est essentiel que l'Algérie maintienne une position budgétaire prudente. Le gouvernement devrait envoyer des signaux non ambigus de son intention de définir de nouvelles règles du jeu pour la sélection, préparation, et gestion des projets publics, en renforçant les messages d'engagement, de meilleure gouvernance, de transparence, et de qualité des dépenses. De simples promesses publiques d'attribution de plus de ressources seraient dépourvues de fondement en raison des limites de la capacité d'absorption. Non seulement la conception mais aussi la mise en œuvre de cette stratégie devraient être cohérentes entre les ministères d'exécution. Le processus doit être transparent, ouvert et participatif. Les autorités sont tout à fait conscientes du fait qu'un investissement public accru peut en principe être géré dans les limites d'enveloppes budgétaires viables à moyen terme du point de vue budgétaire mais qu'également, cela ne va pas sans entraîner quelques inconvénients. Cependant un programme d'investissement d'une telle envergure pose d'énormes défis. Tout d'abord, il soulève de sérieuses interrogations concernant la viabilité à long terme des tendances budgétaires actuelles et sur la qualité des dépenses. Plus précisément, il engendre des difficultés à différents niveaux : comment concevoir des stratégies sectorielles adaptées ; comment programmer les évolutions futures des dépenses d'investissement par rapport aux dépenses ordinaires ; comment assurer une gestion adéquate des projets et une bonne exécution du budget, et notamment comment assurer le suivi et évaluation ; et comment améliorer l'efficacité et le rapport coût-avantage des projets d'une manière générale. Le programme d'investissement public réussira-t-il à pérenniser la croissance et à promouvoir un développement plus accéléré - ou aboutira-t-il tout simplement à créer des occasions de gaspillage et de corruption ? Nombre d'autres questions méritent également d'être examinées - par exemple, le cadre institutionnel, comment éviter le chevauchement des responsabilités entre les différentes institutions, la coordination des actions au sein de l'administration et le renforcement des capacités du secteur privé afin qu'il puisse exécuter des contrats de concessions et autrement y participer.

L'Algérie possède l'une des économies les moins diversifiées parmi les pays à revenu intermédiaire et les pays producteurs de pétrole En dépit des progrès accomplis en matière de réforme structurelle, la réforme dans les secteurs-clés reste limitée. L'Algérie possède l'une des économies les moins diversifiées parmi les pays à revenu intermédiaire et les pays producteurs de pétrole. secte. D'importantes réformes ont été mises en oeuvre. Cependant, le programme de réforme est à la traîne dans les domaines tels que l'accession à l'OMC, la privatisation des entreprises publiques, la modernisation du secteur financier et dans des domaines de la gouvernance tels que la réforme de l'administration fiscale et de l'appareil judiciaire. Malheureusement, l'actuelle montée en flèche des cours du pétrole masque quelque peu le réel besoin de réformes économiques urgentes. L'Algérie se trouve actuellement à un carrefour important. Alors que l'ambitieux PCSC progresse, le pays est confronté à un défi fondamental : le créneau d'opportunités sera-t-il exploité à l'appui d'une croissance à long terme de l'économie et de l'emploi et d'un développement social permanent, - ou sera-t-il perdu pour des raisons d'inefficacité, de gaspillage, et de corruption ?

Source : Liberté-Economie

Ce qui va changer dans les banques algériennes

lucky2004 — 2007-11-11T23:09:34Z

Face à la concentration des grands groupes bancaires, à leur spécialisation géographique et sectorielle, notre marché bancaire commence tout doucement à se mettre en phase avec le reste de la planète. Le ministère des Finances a ainsi dicté à ses banques publiques, et donc indirectement aux banques privées installées ou pas encore installées, les contours de leurs compétences et activités. Dans ce contexte, qu'est-il attendu de chacun des protagonistes et quelle sera la réaction des banques privées, comment s'adapter ?

>Redistribution des tâches dans la sphère publique La Cnep ne financera plus le crédit automobile et se concentrera exclusivement sur le financement de l'immobilier : financement des promoteurs publics et privés, financement des particuliers dans leurs achats de biens. La BNA se limitera à suivre et financer les collectivités locales et autres entreprises publiques à caractère d'utilité publique. La Badr, notre banque verte, va recentrer ses compétences sur le financement de l'agriculture et le suivi des plans et des fonds de développement à l'échelle nationale. La BEA, partenaire historique de Sonatrach, spécialiste des grands projets d'infrastructures et des opérations à l'International des grands groupes publics, prépare une alliance stratégique avec un groupe bancaire d'envergure planétaire pour imposer et asseoir sa domination sur ses secteurs d'activité en particulier.

>Les implications pour le privé Petites et grandes banques privées en Algérie commencent tout juste à étendre leurs portefeuilles de services au grand public algérien. Les années fastes liées au financement des activités d'importation ont autorisé à certaines de ces banques de présenter des ratios bilantaires impressionnants leur permettant ainsi des politiques de prêt plus agressives. Il faut dire aussi que suite aux divers scandales, les pratiques administratives relatives aux modalités d'octroi de prêts ont pu être maîtrisées et aménagées par ces banques qui commencent tout juste à comprendre le marché et, parallèlement, les consommateurs de ces crédits commencent à comprendre les paramètres. L'ouverture du capital de la BDL et du CPA offre la dernière possibilité, durant la prochaine décennie au moins, aux investisseurs qualifiés d'entrer sur le marché algérien. À l'image des autres pays, une fois ces opérations conclues, le marché deviendra hermétique naturellement : les acteurs seront assez nombreux pour assurer le minimum de concurrence entre eux et proposer un service correct aux clients.

>Concentration, entente ou nouvel entrant Les prétendants du CPA seront tout aussi intéressés par la BDL. Rappelons que la BDL est une émanation du CPA, à l'origine c'était la même maison. Parmi les concurrents au rachat de ces banques, tous ont une raison plus que valable qui les motive et pour tous, l'autorité a une bonne raison d'apprécier leur engagement. Tout d'abord, il ne serait pas raisonnable d'attendre que les Espagnols de Santander fassent des étincelles pour acquérir le CPA (peut-être pour la BDL plus tard !), malgré une excellente santé financière. Vous me direz dommage. En effet, cette banque aurait tout pour plaire : solide, expérience réussie de privatisation consommée en Amérique du Sud et en Europe, mais voilà, ils sont occupés avec la gigantesque opération de Abn Amro (après celle réussie de Abbey National en Angleterre). Il resterait donc cinq grands acteurs : Citibank, BNP, Société Générale (SG), les Banques populaires (LBP) et la banque verte, le Crédit agricole (Casa). Citibank est dans le cambouis face à la crise du subprime et sa succursale algérienne va certainement souffrir de l'alliance stratégique de la BEA qui va concentrer ses efforts sur la Sonatrach et ses associés. La Citibank n'aura le choix que de foncer sur le CPA et d'y mettre le paquet. Alger pourrait devenir son hub africain et sud-européen, l'enjeu est de taille. La BNP et SG sont naturellement intéressées par le CPA et/ou la BDL. Ces deux banques ont atteint un stade de croissance critique en Algérie, la consolidation de leurs acquis et de leurs efforts devrait se traduire par l'augmentation toujours croissante de leurs réseaux. Et si les réseaux du CPA ou, à terme, de la BDL venaient à échouer entre les mains d'autres concurrents, elles pourraient tout perdre. De plus, ces deux banques ont très bien cohabité depuis l'année 2000 en Algérie, une entente naturelle, déjà existante dans le reste du monde et qui pourrait se traduire dans les faits aujourd'hui sur le terrain algérien, en se “partageant” le CPA et la BDL, avant de se matérialiser ailleurs. Pourquoi pas ? La taille du nouvel ensemble pourrait balancer avec les tailles respectives des banques publiques. Les Banques populaires, connues sous leur filiale algérienne Natixis, ont fait des efforts certains en Algérie. LBP sont bien connues des PME/PMI car elles financent leurs activités, leurs risques devises et taux. On a pu apprécier la disponibilité de leur management durant la phase de travail sur le CPA. Sans bruit ni assistance de grands génies de l'économie et des finances, LBP ont fait leur bonhomme de chemin et, comme l'a souligné leur numéro deux à Oran, elles auront certainement leur mot à dire. Il est maintenant de la responsabilité des autorités d'évaluer leurs compétences et expériences en termes de privatisation et de gestion d'un ensemble comme le CPA. Le Crédit agricole, malgré sa campagne publicitaire erronée et le type de consulting utilisé pour comprendre le marché et l'institution, est la moins connue de toutes les banques précédentes. L'opportunité du CPA et de la BDL est fondamentale pour Casa dans sa stratégie à l'International et particulièrement dans le Maghreb. Sa présence dans les pays voisins et avec qui les PME/PMI locales travaillent peut créer potentiellement beaucoup de synergies. Est-ce que Casa, de par son origine de “caisse coopérative”, à l'image de la CNMA, remplit les conditions techniques minimales pour affirmer être en mesure de gérer la privatisation du CPA et d'en faire un ensemble pouvant concurrencer les banques publiques et les banques privées déjà présentes ?

>Agenda Cette dernière question se pose pour tous les candidats en ce qui concerne l'autorité. Certes, certaines banques ont la pratique de l'Algérie, des Algériens, et peuvent ainsi prétendre comprendre et apprécier le potentiel du marché et intégrer ainsi la stratégie de l'autorité en ce qui concerne sa vision de l'évolution du marché. Sur la base des offres techniques présentées par les concurrents au CPA, l'autorité pourra apprécier l'expérience et la vision de chacun des groupes cités ci-dessus et décider ainsi qui sera habilité à remettre une offre financière. Un premier verdict sera connu pour la fin de ce mois de novembre et le nom du partenaire stratégique du CPA finalisé pour mi-décembre. Concernant la BDL, il va falloir refaire tout le processus, comme pour le CPA. Espérons que l'on aura retenu la leçon du CPA pour réaliser l'opération d'ouverture de capital aussi vite que nos voisins.

Source : Liberté

Climat des affaires : classement peu flatteur pour l'Algérie

lucky2004 — 2007-11-08T23:29:55Z

L'Algérie serait-elle une mauvaise élève ? A regarder les classements des institutions internationales, l'Algérie semble accumuler les mauvais points. Deux rapports publiés cette semaine émanent de deux sources différentes notent sévèrement l'Algérie.

Le premier sur la compétitivité mondiale 2007-2008, publié le 31 octobre dernier par le World Economic Forum souligne que l'accès au financement, la bureaucratie gouvernementale mal organisée et la corruption sont les facteurs les plus problématiques pour faire des affaires en Algérie. Le document cite aussi la fiscalité, les taxes de régulation, une main-d'œuvre non qualifiée, une réglementation de travail restrictive, l'instabilité politique. Le rapport classe ainsi l'Algérie à la 81e position dans le classement de la compétitivité de 131 pays. La Tunisie est classée à la 32e place, l'Arabie Saoudite (35e), les Emirats arabes unis (37e), Oman (42e), Bahreïn (43e), la Jordanie (49e), le Maroc (64e), l'Egypte (77e), la Syrie (80e), la Libye (88e), et la Mauritanie (125e). L'Algérie a obtenu la mauvaise note notamment en matière d'efficacité du marché de la main-d'œuvre, (classée à la 124e place), de sophistication du marché financier (127e rang), de développement technologique (105e position) et enfin de climat des affaires sophistiqué (114e place). En matière des institutions, l'Algérie occupe la 64e position, de l'infrastructure le 82e rang, de l'efficacité du marché des biens (92e), l'éducation supérieure et de la formation (94e). L'Algérie, par contre, est mieux notée concernant la stabilité macroéconomique (2e place) et la taille du marché (42e position). La seconde partie du rapport livre un examen détaillé des aspects micro-économiques de la compétitivité présentés dans le Business Competitiveness Index, l'Algérie est classée à la 97e position. Le classement concernant cet indice prend en compte les opérations et la stratégie des entreprises et la qualité de l'environnement des affaire. L'Algérie continue à pâtir de la mauvaise perception de son climat des affaires. Sur ce point, l'Algérie occupe la 91e place sur 131 pays. Le classement est établi sur la base d'une combinaison de données accessibles au public et des résultats de l'Executive Opinion Survey, une étude annuelle exhaustive réalisée par le World Economic Forum. Cette année, plus de 11 000 chefs d'entreprise ont ainsi été sondés dans 131 pays, un record à ce jour. Le sondage passe en revue un large éventail de facteurs influant sur le climat conjoncturel. Le rapport inclut également des listes complètes des principaux points forts et points faibles des pays, ce qui permet d'identifier les priorités à aborder dans le cadre de réformes. Un autre document émanant cette fois-ci du groupe de la Banque mondiale a été publié lundi dernier sur la logistique commerciale, c'est-à-dire la capacité à accéder aux marchés internationaux pour expédier des marchandises. Il en ressort qu'il est fondamental que les pays en développement disposent de cette capacité pour améliorer leur compétitivité, recueillir les fruits de la mondialisation et lutter plus efficacement contre la pauvreté dans un monde toujours plus intégré. Cette étude, intitulée Connecting to Compete : Trade Logistics in the Global Economy, repose sur une enquête mondiale sur les transitaires et des transporteurs express internationaux. Elle montre qu'il est essentiel d'augmenter la capacité à établir des liens entre les entreprises, les fournisseurs et les consommateurs dans un monde où la prévisibilité et la fiabilité deviennent plus importantes que les coûts. “De plus en plus, l'accès des pays aux marchés mondiaux est un facteur fondamental de leur capacité à faire face à la concurrence, se développer, attirer les investisseurs, créer des emplois et réduire la pauvreté”, note Danny Leipziger, vice-président chargé de la lutte contre la pauvreté et la gestion économique à la Banque mondiale. “Pour les pays qui ne disposent pas de ces moyens d'accès, le coût de l'exclusion est considérable, et ne fait que croître”, ajoute-t-il. L'étude contient un indice de performance logistique (LPI). Grâce à cet indice, c'est la première fois que la performance logistique de 150 pays est évaluée de façon approfondie au niveau international. Cette évaluation repose sur une enquête mondiale réalisée par plus de 800 spécialistes de la logistique et regroupe les résultats obtenus dans sept domaines, des plus traditionnels tels que les régimes douaniers, les coûts logistiques (notamment les taux de fret) et la qualité des infrastructures aux plus récents comme la capacité à suivre et localiser les chargements, le respect des délais de livraison et la compétence du secteur national de la logistique. L'enquête a bénéficié du concours de la Fédération internationale des associations de transitaires et assimilés, de la Global Express Association, du Partenariat pour la facilitation du commerce mondial et de la Turku School of Economics, qui y ont participé. A l'autre extrême, on trouve des pays à faible revenu, en particulier les pays enclavés d'Afrique et d'Asie centrale. L'Algérie est classée 140e sur 150 pays, très loin dernière la Tunisie et le Maroc classés respectivement aux 60e et 94e rang. L'Algérie ne devance que 10 pays, entre le Chad, le Niger, le Serra Léone, Djibouti, Tadjikistan et Afghanistan. L'Algérie est devancée par des pays moins lotis économiquement comme le Mali, la somalie, la Namibie, la Tanzanie et le Togo pour ne citer que ces pays-là. Les pays développés sont ceux qui obtiennent les meilleurs résultats. Parmi les sept pays les plus industrialisés, l'Allemagne est classée 3e, le Japon 6e, le Royaume-Uni 9e, le Canada 10e, les Etats-Unis 14e, la France 18e et l'Italie 22e, sur un total de 150 pays étudiés. On observe également des différences importantes entre des pays en développement dont le revenu est comparable. Ainsi, la Chine et le Chili occupent respectivement les 30e et 32e rangs, tandis que certains pays à revenu plus élevé, des producteurs de pétrole par exemple, ne donnent généralement pas la pleine mesure de leurs capacités. C'est le cas pour l'Algérie. “Une raison pour cela peut être l'absence relative dans ce pays de stimulants et de pression du secteur privé pour exécuter des réformes institutionnelles pour le commerce et le transport, dû aussi à la dominance de pétrole dans les exportations ” fait remarquer le document. “La logistique est l'un des principaux moteurs de la compétitivité. Elle peut entraîner le succès ou l'échec d'un pays à l'heure de la mondialisation”, affirme Uri Dadush, directeur chargé du commerce à la Banque mondiale. “ Un pays peut être doté d'un bon régime douanier, mais il suffit qu'il soit peu efficace dans un ou deux domaines de la chaîne logistique pour que ses résultats économiques subissent de graves répercussions. Il donne alors l'impression de ne pas être fiable”. L'étude, réalisée sous la direction de Jean-Francois Arvis et Monica Alina Mustra, économistes à la Banque mondiale, donne des exemples concrets. Elle montre ainsi comment un pays éloigné comme le Chili parvient à vendre du poisson frais et des fruits périssables à des consommateurs d'Asie, d'Europe et d'Amérique du Nord grâce au bon fonctionnement de sa chaîne logistique. Autre exemple : l'importation d'un conteneur de 20 pieds de Shanghai à N'Djamena, capitale d'un pays enclavé, prend environ dix semaines et coûte 6 500 dollars, alors qu'il suffit de quatre semaines et de moins de 3 000 dollars pour expédier le même conteneur dans un pays enclavé d'Europe centrale ou occidentale. L'enquête révèle également que lorsque le commerce joue un rôle central dans un pays en développement, ce pays obtient de meilleurs résultats que d'autres dont le revenu est analogue. Elle cite les exemples de l'Afrique du Sud (24e pays de l'indice et premier pays africain), de la Malaisie (27e), du Chili (32e) et de la Turquie (34e) parmi les pays à revenu intermédiaire, tranche supérieure, de la Chine (30e) et de la Thaïlande (31e) parmi les pays à revenu intermédiaire, tranche inférieure, et enfin de l'Inde (39e) et du Viet Nam (53e) parmi les pays à faible revenu. Si l'on considère la performance des pays en développement par région, ceux qui affichent le meilleur bilan sont la Corée (à la 25e place) en Asie de l'Est, le Chili (32e), suivi de l'Argentine (45e) et du Mexique (56e) en Amérique latine, l'Inde (39e) en Asie du Sud, l'Oman (48e) au Moyen-Orient et la Turquie (34e) en Europe de l'Est. D'après cette étude, l'amélioration de la performance logistique dépend également de la situation générale de la gestion des affaires publiques et des institutions. Si dans les 30 premiers pays de l'indice, les paiements informels (pots-de-vin par exemple) sont rares, ils se révèlent fréquents parmi les derniers (50 % environ des pays ayant répondu à l'enquête). Par ailleurs, l'étude indique qu'il faut associer des réformes précises, la modernisation des douanes par exemple, à des améliorations de tous les aspects de la chaîne logistique. “ Les pays doivent mieux coordonner leurs procédures aux frontières avec d'autres organismes, améliorer les télécommunications, les technologies de l'information et les infrastructures physiques et faciliter le fonctionnement de services privés concurrentiels tels que le camionnage, le courtage en douane et le magasinage ”, affirme Jean-François Arvis. Sur un certain nombre d'aspects, liés à toute la chaîne du commerce extérieur, l'Algérie est aussi mal classée. Pour l'efficacité de la douane, elle occupe la 148e position, pour la qualité d'infrastructure de technologie de transport et d'information pour la logistique le 139e rang, pour la Compétence de l'industrie de logistique locale 139. L'Algérie est mieux notée concernant le prix de logistique domestique et classée à la 33e place. “ Il est fondamental de réformer en profondeur la logistique et la facilitation du commerce pour réduire les disparités dans le domaine de la logistique ” ajoute Monica Alina Mustra. “ Il faut améliorer les marchés des services logistiques pour réduire le manque de coordination, en particulier lorsqu'il est dû aux organismes publics actifs aux frontières, et susciter une forte adhésion pour favoriser le changement et le développement économique”, indique l'étude.

Source : Liberté-Economie

Algerie : Les Allemands proposent leurs solutions

lucky2004 — 2007-10-30T12:49:43Z

L'identification des besoins de l'Algérie en nouvelles technologies et en savoir-faire dans le domaine de la protection de l'environnement a été au centre d'intérêt des participants à une conférence traitant du « circuit économique environnemental », organisé hier par la Chambre algéro-allemande du commerce et d'industrie, à l'hôtel Mercure.

Une délégation de 15 chefs d'entreprise allemands, conduite par le ministre de l'Economie, du Transport, de l'Agriculture et la Viticulture de la région Rhénanie-Palatinat, Hendrik Hering, a pris part à cette rencontre. Dans son allocution, le ministre allemand fera savoir que son pays consacre 600 milliards d'euros pour la protection de l'environnement et dispose de 10 000 entreprises et firmes engagées dans le développement de la technologie de l'environnement. Cette rencontre, indiquera-t-il, permet « de nouer des contacts entre les entreprises algériennes et allemandes dans le domaine de l'environnement et de consolider leurs relations ». Tout en se « félicitant » de la coopération entre les deux pays dans le domaine de l'environnement, Peter Heck, de l'institut allemand Ifas, a affirmé que cette coopération se poursuivra à l'avenir avec la participation d'une délégation d'entrepreneurs allemands à une conférence et bourse de coopération sur l'énergie solaire à Alger en décembre prochain. Il a aussi annoncé la première rencontre nationale sur la gestion des déchets solides (janvier 2008) ainsi qu'une foire algéro-allemande, la première du genre, sur l'environnement, l'eau et l'énergie renouvelable, en octobre 2008. De son côté, le directeur général de la chambre algéro-allemande, Andreas Hergenröther, fera remarquer que les entreprises allemandes, fortes de leur expérience dans le secteur environnemental, sont aujourd'hui leader mondial dans le domaine. Evoquant la coopération entre l'Algérie et l'Allemagne dans différents domaines, il a souligné que les entreprises allemandes se réinstallent en Algérie et leur nombre actuel est de 110. M. Heck a relevé, par ailleurs, que les échanges commerciaux entre les deux pays ont « doublé » durant les deux dernières années, et s'élevaient à 2,7 milliards d'euros en 2005, ajoutant que les exportations vers l'Algérie ont augmenté de 15,6% par rapport à 2006. En ce sens, l'Allemagne a été le 4e fournisseur de l'Algérie en 2006, a-t-il dit, précisant qu'au cours des neuf premiers mois de 2007, les exportations vers l'Algérie se sont accrues à 1,3 milliard de dollars, ce qui représente une croissance de 30% environs.

Source : El Watan